新華社北京8月16日電 近日，中共中心辦公廳、國務院辦公廳印發了《“十四五”文明發展規劃》，并發出告訴，請求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。
《“十四五”文明發展規劃》重要內容如下。
文明是國家和平易近族之魂，也是國家管理之魂。沒有社會主義文明繁榮發展，就沒有社會主義現代化。為在新的歷史起點上進一個步驟推動社會主義文明繁榮興盛，建設社會主義文明強國，根據《中華國民共和國國平易近經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》，編制本規劃。
一、規劃佈景
“十三五”時期，在以習近平同道為焦點的黨中心堅強領導下，《國家“十三五”時期文明發展改造規劃綱要》確定的各項任務順利完成，根據形勢需求新確定的重點項目和創新性舉措扎實推進，我國文明建設在根本治理、守正創新中獲得歷史性成績、發生歷史性變革，為新時代堅持和發展中國特點社會主義、開創黨和國家事業全新局勢供給了強年夜正能量。黨對宣傳思惟文明任務的領導周全加強，凝集起周全建成小康社會、實現中華平易近族偉年夜復興的磅礴氣力。黨的理論創新周全推進，習近平新時代中國特點社會主義思惟深入地改變著中國、影響著世界。社會主義焦點價值觀和中華優秀傳統文明廣泛弘揚，主流輿論不斷鞏固壯年夜，網絡空間日益明朗，全國各族國民精力面孔加倍奮發昂揚。文藝創作持續繁榮，公共文明服務程度不斷進步，文明事業和文明產業繁榮發展，國民參與感、獲得感、幸福感顯著晉陞。戰爭發展的負責任年夜國抽像進一個步驟彰顯，國家文明軟實力和中華文明影響力年夜幅晉陞，中華文明新發展為人類文明進步貢獻了新增量。我們比歷史上任何時期都加倍堅定文明自負，更有信念更有才能鑄就中華文明新輝煌。
“十四五”時期是我國在周全建成小康社會基礎上開啟周全建設社會主義現代化國家新征程的第一個五年，也是推進社會主義文明強國建設、創造光耀時代光耀世界的中華文明的關鍵時期。進進新發展階段，統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個周全”戰略布局，文明是主要內容，必須把文明建設放在全局任務的凸起地位，加倍自覺地用文明引領風尚、教導國民、服務社會、推動發展。貫徹新發展理念，構建新發展格式，推動高質量發展，文明是主要支點，必須進一個步驟發展壯年夜文明產業，強化文明賦能，充足發揮文明在激活發展動能、晉陞發展品質、促進經濟結構優化升級中的感化。順應我國社會重要牴觸的歷史性變化，滿足國民日益增長的美妙生涯需求，促進人的周全發展，文明是主要原因，必須深化文明體制改造，擴年夜優質文明供給，讓國民享有加倍充實、更為豐富、更高質量的精力文明生涯。迎接新一輪科技反動海潮，推動發展質量變革、效力變革、動力變革，文明是主要領域，必須加速推進文明和科技深度融會，更好地以先進適用技術建設社會主義先進文明，重塑文明生產傳播方法，搶占文明創新發展的制高點。實現中華平易近族偉年夜復興，戰勝前進途徑上各種風險挑戰，文明是主要氣力源泉，必須高揚思惟旗幟、強化價值引領、激發奮斗精力，建設中華平易近族共有精力家園，推進文明鑄魂，增強全平易近族的凝集力、向心力、創造力。應對世界百年未有之年夜變局和新冠肺炎疫情全球年夜風行交織影響，在錯綜復雜國際環境中化解新牴觸、迎接新挑戰、構成新優勢，文明是主要軟實力，必須增強戰略定力、講好中國故事，為推動構建人類命運配合體供給耐久而深摯的精力動力。走好新的趕考之路，進行偉年夜斗爭、建設偉年夜工程、推進偉年夜事業、實現偉年夜夢想，我們要加倍堅定文明自負，自覺肩負起新的文明任務，在實踐創造中進行文明創造，在歷史進步中實現文明進步，為周全建設社會主義現代化國家供給思惟保證、輿論支撐、精力動力和文明條件。
二、總體請求
（一）指導思惟。高舉中國特點社會主義偉年夜旗幟，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思惟、鄧小平理論、“三個代表”主要思惟、科學發展觀、習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，周全貫徹習近平總書記關于宣傳思惟任務的主要思惟，堅持把馬克思主義基礎道理同中國具體實際相結合、同中華優秀傳統文明相結合，圍繞新時代中國特點社會主義事業總體布局和戰略布局，圍繞安身新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格式，聚焦舉旗幟、聚民氣、育新人、興文明、展抽像的任務任務，以社會主義焦點價值觀為引領，以推動文明高質量發展為主題，以深化文明領域供給側結構性改造為主線，以文明改造創新為最基礎動力，以滿足國民日益增長的精力文明生涯需求為最基礎目標，堅持穩中求進、守正創新，著力堅持和完美繁榮發展社會主義先進文明的軌制，著力鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導位置、鞏固全黨全國國民團結奮斗的配合思惟基礎，著力建設具有強年夜凝集力和引領力的社會主義意識形態、具有強年夜性命力和創造力的社會主義精力文明、具有強年夜感化力和影響力的中華文明軟實力，不斷鑄就中華文明新輝煌，為建成社會主義文明強國奠基堅實基礎。
（二）任務原則
——堅持黨的周全領導。堅持和完美黨領導文明發展的體制機制，貫徹落實黨管宣傳、黨管意識形態、黨管媒體原則，把黨的領導落實到宣傳思惟文明任務方方面面，為實現文明高質量發展供給最基礎保證。
——堅持國民至上。以國民為中間，尊敬國民主體位置，保證國民文明權益，把宣傳、教導、引導和服務群眾結合起來，鼓勵國民參與文明創新創造、依法參與國家文明管理，做到文明發展為了國民、依附國民、結果由國民共享，促進滿足國民文明需乞降增強國民精力氣力相統一。
——堅持新發展理念。把新發展理念貫穿文明發展全過程和各領域，優化文明發展生態，轉變文明發展方法，重構文明發展格式，實現更高質量、更有用率、加倍公正、更可持續、更為平安的發展。
——堅持固本培元、守正創新。堅持中國特點社會主義文明發展途徑，堅持社會主義焦點價值體系，堅定不移深化文明體制改造，有序推進文明對外開放，增強文明發展動力，激發文明發展活氣，發展社會主義先進文明，繼承反動文明，傳承和弘揚中華優秀傳統文明。
——堅持把社會效益放在首位、社會效益和經濟效益相統一。掌握社會主義市場經濟條件下文明建設的特點和規律，正確處理文明的意識形態屬性和產業屬性、社會效益和經濟效益之間的關系，推動有用市場和有為當局更好結合，彰顯和壯年夜主流價值、主包養流輿論、主流文明。
——堅持統籌兼顧、周全推進。堅固樹立系統觀念，統籌發展和平安，統籌理論與輿論、文明與文明、內宣與外宣、網上與網下，統籌國內與國際、事業與產業、國有與平易近營、陣地與市場，促進系統集成、協同高效，實現文明發展質量、結構、規模、速率、效益、平安相統一。
（三）目標任務
——全黨全社會的思惟自覺和理論自負進一個步驟增強，習近平新時代中國特點社會主義思惟綻放出加倍絢麗的真諦光線，國民在精力上加倍主動，新時代中國發展進步的精力動力加倍充分。
——社會文明水平獲得新進步，社會主義焦點價值觀深刻人心，中華平易近族的家國情懷加倍深摯、凝集力進一個步驟增強，國民思惟品德素質、科學文明素質和身心安康素質明顯進步。
——文明事業和文明產業加倍繁榮，公共文明服務體系、文明產業體系、全媒體傳播體系和文明遺產保護傳承應用體系加倍健全，文明創新創造活氣顯著晉陞，文明和游玩深度融會，城鄉區域文明發展加倍平衡協調，國民精力文明生涯日益豐富。
——中華文明影響力進一個步驟晉陞，中外文明交通和文明對話加倍深刻，中國抽像加倍可托、可愛、可敬，推動構建人類命運配合體的人文基礎加倍堅實。
——中國特點社會主義文明軌制加倍完美，文明法令法規體系和政策體系加倍健全，文明管理效能進一個步驟晉陞。
三、強化思惟理論武裝
堅持用習近平新時代中國特點社會主義思惟武裝全黨、教導國民、指導實踐、推動任務，深化馬克思主義理論研討和建設，推進馬克思主義中國化時代化，增強廣年夜黨員干部群眾中國特點社會主義途徑自負、理論自負、軌制自負、文明自負。
（一）推動當代中國馬克思主義、21世紀馬克思主義深刻人心
把學習宣傳貫徹習近平新時代中國特點社會主義思惟作為長期嚴重政治任務，完美持續深刻學習的常態化長效化機制，健全用黨的創新理論武裝全黨、教導國民的任務體系。編輯出書習近平總書記系列主要著作。加強對習近平新時代中國特點社會主義思惟整體性系統性研討、學感性闡釋和學科性建設，加強對實現馬克思主義中國化新的飛躍的嚴重原創性貢獻的研討闡釋宣傳。持續開展中國特點社會主義和中國夢宣傳教導。完美黨委（黨組）理論學習中間組等各層級學習軌制，組織開展列席旁聽和催促檢查。持續開展黨員年夜規模輪訓。綜合運用全媒體方法、年夜眾化語言、藝術化情勢，結合黨治國理政的生動實踐和歷史性成績，全方位、多層次開展對象化、分眾化、互動化理論宣傳普及。創新高級學校思政課內容和方法，鼓勵文明名家講思政課，打造思政精品課程，推動黨的創新理論進教材、進課堂、進學生頭腦。
（二）建設中國特點、中國風格、中國氣派的哲學社會科學
把習近平新時代中國特點社會主義思惟貫穿哲學社會科學各領域各學科，加速構建中國特點哲學社會科學，推進學科體系、學術體系、話語體系建設和創新。加強頂層設計和統籌協調，制訂中長期發展規劃。加強學科基礎理論建設，打造具有中國特點的理論學派。深化當代中國馬克思主義政治經濟學研討。堅持問題導向，圍繞事關黨和國家事業發展全局的戰略問題，發布一批扎根中國年夜地、聚焦偉年夜實踐、反應時代特征的原創性、標志性科研結果，推動嚴重學術結果國際化傳播。培養高效整合國內外學術資源、引領學科創新發展的學術平臺。充足發揮國家社會科學基金示范引導感化。深刻推進中國特點新型智庫建設。
四、加強新時代思惟品德建設和群眾性精力文明創建
堅持依法治國和以德治國相結合，深刻貫徹落實《新時代國民品德建設實施綱要》、《新時代愛國主義教導實施綱要》，推動構成適應新時代請求的思惟觀念、精力面孔、文明風尚、行為規范，培養擔當平易近族復興年夜任的時代新人。
（一）深刻推進社會主義焦點價值觀建設
持續深化社會主義焦點價值觀宣傳教導，增進認知認同、樹立鮮明導向、強化示范帶動。堅持貫穿結合融進、落細落小落實，把社會主義焦點價值觀請求融進日常生涯，融進法治建設。推動幻想信心教導常態化軌制化，筑牢黨員干部、青少年等重點群體的幻想信心之基。圍繞“七一”、“八一”、“十一”等嚴重時間節點，依托反動歷史類紀念設施、遺址和愛國主義教導基地等載體，加強愛國主義、集體主義、社會主義教導，弘揚黨和國民在各個歷史時期奮斗中構成的偉年夜精力。加強公益廣告宣傳。統籌開展誠信教導、勤儉節約教導、勞動創造幸福主題宣傳教導。強化祖國統一和平易近族團結進步宣傳教導，深化“一國兩制”實踐教導，強化全平易近國防教導，促進安然中國建設。
（二）加強國民品德建設
傳承弘揚中華傳統美德，加強社會私德、職業品德、家庭美德、個人品格建設，加強家庭、家教、家風建設。加強對反動、建設、改造時期各類先進典範的學習宣傳，愛崇褒揚好漢模范，關心關愛先進典範人物。健全家庭、學校、當局、社會相結合的思惟品德教導體系，把樹德樹人貫穿學校教導全過程。發揮優秀文明產品熏陶品德情操的感化，完美市平易近公約、鄉規平易近約、學生守則、團體章程等社會規范，廣泛開展弘揚時代新風行動，深化品德領域凸起問題管理。加強農村思惟品德建設，創新文明科技衛生“三下鄉”長效機制。
（三）加強和改進思惟政治任務
貫徹落實《中共中心、國務院關于新時代加強和改進思惟政治任務的意見》。加強形勢政策教導和基礎國情教導。加強年夜中小學思惟政治建設，打造一批高級學校思政類公眾號，完美領導干部、國企骨干、新時代先進人物等群體走進校園開展思惟政治教導軌制。健全社會心思服務體系和疏導機制、危機干預機制，塑造自負自負、感性溫和、積極向上的社會心態。
（四）創新拓展群眾性精力文明創建活動
以實施文明創建工程為抓手，推動文明培養、文明實踐、文明創建不斷深刻。創造性開展文明城市、文明村鎮、文明單位、文明家庭、文明校園和未成年人思惟品德建設任務先進等精力文明創建活動，拓展新時代文明實踐中間建設。弘揚科學精力，深刻開展愛國衛生運動，深化文明餐桌行動和“光盤行動”，倡導文明安康、綠色環保的生涯方法。健全志愿服務體系，廣泛開展志愿服務關愛行動。加強網絡文明建設。
五、鞏固壯年夜主流輿論
堅持正確政治標的目的、輿論導向和價值取向，堅持馬克思主義新聞觀，堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主，唱響主旋律，激發正能量，發展壯年夜主流媒體，不斷增強新聞輿論傳播力、引導力、影響力、公信力。
（一）構建主流輿論新格式
加強頂層設計，重視總體布局，強化整體推進，構建網上網下一體、內宣外宣聯動的主流輿論格式。凸起做好習近平新時代中國特點社會主義思惟的新聞宣傳，特別組織主題宣傳、形勢宣傳、成績宣傳、典範宣傳，更好強信念、聚民氣、熱人心、筑齊心。改進和創新內容表現情勢，打造群眾喜聞樂見的新聞報道精品。持續推進網絡內容建設，建設具有廣泛影響力的國家級新聞信息內容聚合發布平臺。加強傳播後果評估，健全媒體自評、媒體互評和重點點評相結合的新聞閱評體系。樹立項目化主導、團隊化運作、立體化作戰和日常任務相結合的運行機制，促進對內和對外宣傳協同高效。
（二）建設全媒體傳播體系
加速推進媒體深度融會發展，有用整合各種前言資源、生產要素，推動在信息內容、技術應用、平臺終端、治理手腕等方面共融互通，打造一批具有強年夜影響力、競爭力的新型主流媒體。統籌處理好傳統媒體和新興媒體、中心媒體和處所媒體、主流媒體和商業平臺、年夜眾化媒體和專業性媒體的關系，樹立以內容建設為最基礎、先進技術為支撐、創新治理為保證的全媒體傳播體系。推進內容生產供給側結構性改造，完美高質量內容產出機制，推廣互動式、服務式、場景式傳播。強化新一代信息技術支撐引領感化，支撐主流媒體重塑采編流程、建設平臺終端、優化治理手腕、強化版權保護、打造媒體資源數據庫、晉陞內容生產力、占據傳播制高點。創新媒體業態、傳播方法和運營形式，強化用戶連接，發揮軌制優勢和市場感化，增強主流媒體競爭力。
（三）建好用好管好網上輿論陣地
把黨管媒體原則貫徹到新媒體領域，堅持正能量是總請求、管得住是硬事理、用得好是真本領。壓實網絡平臺主體責任、屬地治理和主管主辦責任，加強和改進內容監管。強化對網絡平臺的分級分類治理，加速完美平臺企業數據搜集、應用、治理等方面的法令規范，重點管好影響力年夜、用戶數多的網絡新技術新應包養網用。規范建設運營當局和其他公共服務部門新媒體，進步政務信息發布質量。完美互聯網治理法令法規，強化新聞信息采編轉載治理，規范網站轉載行為和網絡轉載版權次序。加強網絡信息內容生態管理，打擊網絡謠言、無害信息、虛假新聞、網絡敲詐、網絡水軍、有償刪帖等違法違規行為。
六、繁榮文明文藝創作生產
堅持以國民為中間的創作導向，把創作優秀作品作為中間環節，發布更多無愧于時代、無愧于國民、無愧于平易近族的精品力作。
（一）完美引導激勵機制
健全文明創作生產傳播任務機制，倡導講檔次講格調講責任、抵抗低俗俗氣媚俗。保證和激勵廣年夜文明任務者深刻基層、深刻一線，開展“深刻生涯、扎根國民”主題創作實踐活動。發揮文明領域國家基金和專項資金的激勵引導感化，健全文明產品評價體系，深化全國性評獎軌制改造。優化重點選題策劃論證機制，加強嚴重題材內容審查把關。加強文明領域職業品德委員會建設，樹立行業社會責任報告軌制。深化影視業綜合改造。深化文娛領域綜合管理，加強明星代言、違法掉德藝人規范治理。加強思惟政治引領，堅持團結應用和培養治理并重，做好新的文藝群體任務，推進新的文藝組織建設。
（二）發布更多精品力作
進步組織化水平，實施文藝作品質量晉陞工程，支撐當代文學藝術創作，發揮重點選題、嚴重項目標引領帶動感化，推動文藝創作從“高原”邁向“岑嶺”。加強對文學、戲劇、電影、電視、音樂、跳舞、美術、攝影、書法、曲藝、雜技以及平易近間文藝、群眾文藝等創作的規劃引導。抓好嚴重現實題材、嚴重反動和歷史題材、新時代發展題材、國家嚴重戰略題材、愛國主義題材、青少年題材、軍事題材的創作生產，發布更多謳歌黨、謳歌祖國、謳歌國民、謳歌新時代、謳歌好漢的精品力作。樹立重點創作項目跟蹤推進機制，加強全流程質量治理。抓好源頭原創，推動創作重心和攙扶資源向前端、源頭傾斜，推動好的文學作品向劇本轉化，打造優秀原創劇本。制訂實施電影、電視劇、紀錄片創作重點選題規劃，樹立滾動式、可持續的創作生產機制，進步原創才能和工業化程度。制訂實施出書物重點選題規劃和古籍任務中長期規劃，做好嚴重主題和重點出書物出書。推動學術期刊繁榮發展。
（三）鼓勵引導網絡文明創作生產
鼓勵文明單位和廣年夜網平易近依托網絡平臺依法進行文明創作表達，發布更多優秀的網絡文學、綜藝、影視、動漫、音樂、體育、游戲產品和數字出書產品、服務，發布更多高品質的短視頻、網絡劇、網絡紀錄片等網絡視聽節目，發展積極安康的網絡文明。實施網絡精品出書、網絡音樂產業攙扶計劃。加強各類網絡文明創作生產平臺建設，鼓勵對網絡原創作品進行多層次開發，引導和規范網絡直播等安康發展。加強和創新網絡文藝評論，推動文藝評獎向網絡文藝創作延長。
（四）加強版權保護和開發應用
完美版權保護體系。完美著作權登記、集體治理軌制，健全版權保護和買賣系統，強化版權全鏈條保護和經營開發，促進展會版權集中買賣。加強數字版權保護，推動數字版權發展和版權業態融會，鼓勵有條件的機構和單位建設基于區塊鏈技術的版權保護平臺。加強傳統文明、傳統知識等領域的版權保護。加強版權資產治理，健全版權資產評估體系，研討避免版權濫用相關軌制。完美便平易近利平易近的版權公共服務體系，加強版權保護宣傳教導。進步版權保護任務法治化程度，加年夜對侵權盜版行為的執法監管和打擊力度，持續開展“劍網”專項行動。
七、傳承弘揚中華優秀傳統文明和反動文明
堅守中華文明立場，堅持創造性轉化、創新性發展，賡續中華文脈，傳承紅色基因，建設中華平易近族共有精力家園，凝集中華兒女團結奮進的精力氣力。
（一）加強中華優秀傳統文明和反動文明研討闡釋
深刻研討中華文明、中華文明的來源和特質，構建中國文明基因的理念體系。加強中華平易近族配合體嚴重基礎性問題研討，深刻研討闡釋中華平易近族配合體歷史、中華平易近族多元一體格式。深刻實施中華優秀傳統文明傳承發展工程，加強中華文明探源和考古研討結果、中華文明典籍等全媒體傳播，晉陞博物館、紀念館和文物保護單位展陳教導程度。深刻開展反動歷史總體研討和專題研討，加年夜反動史料和文物調查征集研討力度。弘揚偉年夜建黨精力，系統梳理闡釋中國共產黨人的精力譜系。攙扶平易近族平易近間文明收拾研討。發掘、傳承和弘揚中醫藥文明。
（二）加強文物保護應用
樹牢保護歷史文明遺產責任嚴重的觀念，增強對歷史文物的敬畏之心。周全加強考古任務，健全“先考古、后出讓”軌制。加強文物科技創新。統籌指導各類文物資源普查和名錄公布，編制文物保護單位保護規劃等專項規劃，納進國土空間規劃實施。推進世界文明遺產申報、保護治理和展現宣傳。加強不成移動文物和館躲文物保護修復。加年夜流掉文物追索返還任務力度。推進文物公道應用，建設國家考古遺址公園、文物保護應用示范區、文明遺產廊道，推介以文物資源為載體的國家文明地標和中華文明標識體系。實施中華文物全媒體傳播計劃。健全文物平安長效機制，嚴厲打擊文物犯法。
（三）加強非物質文明遺產保護傳承
健全非遺調查記錄體系、代表性項目軌制、代表性傳承人認定與治理軌制，對國家級非遺代表性項目實施動態治理，摸索認定代表性傳承團體（群體），加強非遺傳承人群培養。進步非遺傳承實踐才能。強化整體性系統性保護，建設國家級文明生態保護區、非遺特點村鎮和街區。強化融進生產生涯，創新開展主題傳播活動，推進非遺進校園、進社區、進網絡。
（四）推進國家文明公園建設
整合長城、年夜運河、長征、黃河、長江沿線等主要文明資源，強化文物和非遺真實完全保護傳承，重點建設管控保護、主題展現、文旅融會、傳統應用等主體效能區，系統推進保護傳承、研討發掘、環境配套、文旅融會、數字再現等重點基礎工程，實施公園化治理運營，構成具有特定開放空間的公共文明載體，集中打造中華文明主要標志。
八、進步公共文明服務覆蓋面和實效性
推進城鄉公共文明服務體系一體建設，推動公共文明數字化建設，創新實施文明惠平易近工程，晉陞基礎公共文明服務標準化均等化程度，更好保證國民基礎文明權益。
（一）完美公共文明設施網絡
優化公共文明資源設置裝備擺設，加強各級各類公共文明設施建設，打造新型城鄉公共文明空間。統籌推進基層公共文明資源整合，進步基層綜合性文明服務中間應用效益，推進基層公共文明機構運行與縣級融媒體中間建設、新時代文明實踐中間建設相銜接。開展公共文明機構和游玩服務中間效能融會試點。統籌分歧地區、層級、屬性、類型博物館發展。加強文明館、圖書館總分館制建設。持續做好公共圖書館、文明館（站）、美術館、博物館等公共文明場館免費開放。摸索樹立全國市縣廣播電視節目公共服務平臺。加強廣播電視傳輸覆蓋網絡建設，完美應急廣播電視網絡體系。在生齒密集的鄉鎮建設影院，創新農村公益電影發行放映治理機制和形式。鼓勵處所與有條件的學校共建劇院、音樂廳、美術館等場館。發展檔案事業。創新公共文明治理機制和服務方法，推進文明惠平易近工程互聯互通、一體化發展。深刻推進當局購買服務，推動公共文明服務社會化發展、專業化運營。
（二）晉陞公共文明數字化程度
加強規劃引導和政策指導，買通各層級公共文明數字平臺，打造公共文明數字資源庫群，建設國家文明年夜數據體系。統籌推進公共文明數字化重點工程建設，把服務城鄉基層特別是農村作為著力點，不斷縮小城鄉之間的數字鴻溝。建設聰明圖書館體系和國家公共文明云，建設聰明博物館，打造聰明廣電、電影數字節目治理等信息數字化服務平臺。積極發展云展覽、云閱讀、云視聽、云親身經歷，促進供需在“云端”、“指尖”對接。推進農家書屋數字化建設，樹立智能化治理體系。
（三）補齊公共文明服務短板
落實國家基礎公共服務標準請求，加強基層文明建設，增添供給總量，優化供給結構，推動優質公共文明資源向農村地區、反動老區、平易近族地區、邊疆地區傾斜，縮小城鄉和地區之間公共文明服務差距，推動鞏固拓展脫貧攻堅結果同鄉村振興有用銜接。加強平易近族地區公共文明建設，攙扶平易近族地區新聞出書事業發展，加強少數平易近族語影視譯制，加強平易近族地區廣播電視傳輸覆蓋保證及涉農等節目制作譯制傳播。推動直播衛星電視頻道高清化進程。加強“三區三州”市級廣播電視播出機構融會發展才能建設。培養和發展農村院線，促進新片年夜片進進農村市場。豐富老年人、進城務工人員、農村留守婦女兒童、殘疾人的公共文明供給，保證特別群體的基礎文明權益。
（四）廣泛開展群眾文明活動
健全支撐開展群眾性文明活動機制，加年夜對基層的攙扶引導力度，培養一批扎基礎層的群眾文藝團隊。開展全平易近藝術普及，深化“結對子、種文明”，拓展群眾文明參與度。發揮“群星獎”等群眾文藝評獎導向感化，推動群眾文藝精品創作。發揮基層文聯、作協、群藝館、文明館（站）的積極感化，攙扶引導業余文藝社團、平易近營劇團、表演隊、老年年夜學及青少年文藝群體、社區和企業文藝骨干等廣泛開展創作活動，展現群眾文藝創作優秀結果。加強群眾文明活動brand建設，開展“我們的中國夢”——文明進萬家活動，辦好農平易近豐收節、農平易近文明藝術節、農平易近歌會、農平易近劇團表演、廣場舞、“村晚”、“快閃”、“心連心”表演、年夜眾歌詠、書畫攝影創作等活動。
九、推動文明產業高質量發展
把擴年夜內需與深化供給側結構性改造結合起來，完美產業規劃和政策，強化創新驅動，實施數字化戰略，推進產業基礎高級化、產業鏈現代化，促進文明產業持續安康發展。
（一）加速文明產業數字化布局
以國家文明年夜數據體系建設為抓手，堅持統一設計、長期規劃、分步實施，統籌文明資源存量和增量的數字化，以物理分布、邏輯關聯、疾速鏈接、高效搜刮、周全共享、重點集成為目標湊集文明數字資源，推動文明企事業單位基于文明年夜數據不斷發布新產品新服務，晉陞文明產品和服務的質量程度。
（二）健全現代文明產業體系
推進國有文明企業轉型升級，優化資源設置裝備擺設和布局結構，打造著名文明brand和企業集團。鼓勵、支撐、引導非私有資本依法進進文明產業，保護平易近營文明企業產權和企業家權益。積極支撐中小微文明企業發展，鼓勵走專精特新發展門路。加速發展數字出書、數字影視、數字演播、數字藝術、數字印刷、數字創意、數字動漫、數字娛樂、高新視頻等新型文明業態，改革晉陞傳統文明業態，促進結構調整和優化升級。推動文明與游玩、體育、教導、信息、建筑、制造等融會發展，延長產業鏈。建設國家文明產業發展項目庫、全國廣播電視和網絡視聽產業公共服務平臺。
（三）建設高標準文明市場體系
加速構建統一開放、高效規范、競爭有序的文明市場。健全文明市場體系基礎軌制，完美文明企業堅持正確導向實行社會責任軌制。落實統一的市場準進負面清單軌制，清算廢除文明市場準進隱性壁壘。健全文明要素市場運行機制，促進勞動力、資本、技術、數據等公道流動。加速推進合適文明產業發展需乞降文明企業特點的金融產品與服務創新。進一個步驟擴年夜文明企業股權融資和債券融資規模，支撐文明企業上市融資和再融資。摸索文明金融服務中間形式，為文明企業供給綜合性金融服務。周全促進文明消費，加速發展新型文明消費形式，發展夜間經濟。加強文明市場信譽體系建設，晉陞文明市場服務質量，強化文明市場治理和包養綜合執法。
（四）推動科技賦能文明產業
把先進科技作為文明產業發展的戰略支撐，樹立健全文明科技融會創新體系。圍繞產業鏈安排創新鏈，圍繞創新鏈布局產業鏈，樹立健全文明產業技術標準和服務標準，參與國際標準制訂。推進產學研相結合，重視原始創新、集成創新，加強制約文明產業發展的個性關鍵技術研發，在影院放映、影視攝錄、電影殊效、高清制播、舞臺演藝、智能印刷等高端文明裝備技術領域霸佔瓶頸技術。實施出書融會發展、電影制作晉陞、印刷智能制造、年夜視聽產業鏈建設等工程項目，引導和鼓勵文明企業運用年夜數據、5G、云計算、人工智能、區塊鏈、超高清等新技術，改革晉陞產業鏈，促進內容生產和傳播手腕現代化，重塑文明發展形式。
十、推動文明和游玩融包養網合發展
堅持以文塑旅、以旅彰文，推動文明和游玩在更廣范圍、更深層次、更高程度上融會發展，打造獨具魅力的中華文明游玩親身經歷。
（一）晉陞游玩發展的文明內涵
依托文明資源培養游玩產品、晉陞游玩檔次，讓人們在領略天然之美中感悟文明之美、熏陶心靈之美。深刻發掘地區文明特點，將文明內容、文明符號、文明故事融進景區景點，把社會主義先進文明、反動文明、中華優秀傳統文明納進游玩的線路設計、展陳展現、講解親身經歷，讓游玩成為人們感悟中華文明、增強文明自負的過程。打造國家文明產業和游玩產業融會發展現范區，建設一批富有文明底蘊的世界級游玩景區和度假區，打造一批文明特點鮮明的國家級游玩休閑城市和街區。推動博物館、美術館、圖書館、劇院、非遺展現場所、對社會開放的文物保護單位等成為游玩目標地，培養主客共享的美妙生涯新空間。堅持晉陞硬件和優化軟件并舉、進步服務品質和改良文明親身經歷并重，在游玩設施、游玩服務中增添文明元素和內涵，體現人文關懷。
（二）豐富優質游玩供給
適應年夜眾游玩時代新請求，推進游玩為平易近，推動構建類型多樣、分布平衡、特點鮮明、品質優良的游玩供給體系，推動文明和游玩業態融會、產品融會、市場融會。晉陞游玩演藝、文明遺產游玩、文明主題飯店、特點節慶展會等品質，支撐建設集文明創意、游玩休閑等于一體的文明和游玩綜合體。依托反動博物館、黨史館、紀念館、反動遺址遺存遺跡等，打造紅色游玩經典景區和經典線路。應用鄉村文明傳統和資源，發展鄉村游玩。加強對當代社會主義建設成績的游玩開發，深刻發掘嚴重工程項目標精力內涵，發展特點游玩。加強對工業遺產資源的活化應用，開發游玩用品、特點游玩商品，培養游玩裝備制造業，發展工業游玩。推動游玩與現代生產生涯有機結合，加速發展度假休閑游玩、康養游玩、研學實踐活動等，打造一批國家全域游玩示范區、A級游玩景區、國家級游玩度假區、國家精品游玩帶、國家游玩風景道、特點游玩目標地、特點游玩效能區、城市綠道、騎行公園和慢行系統。鼎力發展聰明游玩，推進聰明景區、度假區建設。
（三）優化游玩發展環境
以服務質量為焦點競爭力，深刻開展質量晉陞行動，推動晉陞游玩目標地服務質量，推進文明景區創建，持續深化廁所反動，完美游客服務體系，保證殘疾人、老年人公共服務。加強游玩路況設施建設，進步通達性和便捷度。規范和優化游玩市場次序，開展專項管理行動，加強在線游玩監管，樹立健全游玩誠信體系和游玩服務質量評價體系。推進文明游玩，落實國內游玩文明行為公約和出境游玩文明行為指南，嚴格執行游玩不文明行為記錄軌制，樹立信息通報機制，加年夜懲戒力度。
（四）創新融會發展體制機制
健全中心和處所游玩發展任務體制機制，完美文明和游玩融會發展體制機制，強化文明和游玩部門的行業治理職責。創新風景名勝區治理體制，摸索樹立景區文明評價軌制。理順飯店、平易近宿等游玩住宿業治理體制。
十一、促進城鄉區域文明協調發展
優化城鄉和區域文明資源設置裝備擺設，推進一體化謀劃、聯動式一起配合、協異性發展，加速構成點線面結合、東中西呼應、城鄉平衡協調的文明發展空間格式，促進文明更均衡更充足發展。
（一）推動區域文明協調發展
加強區域文明協同創新，健全一起配合合作、攙扶補償機制，推動東部地區以創新引領文明發展，加鼎力度支撐中西部地區以及東北等老工業基地文明發展，攙扶反動老區、平易近族地區、邊疆地區文明發展，構成彼此促進、優勢互補、融會互動的區域文明發展格式。圍繞京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳年夜灣區建設、長三角一體化發展、黃河道域生態保護和高質量發展等區域嚴重戰略，健全推進區域內文明協同發展機制，晉陞公共文明設施互聯互通程度，加強區域文明產業帶建設，實現區域文明建設程度整體進步。促進構成文明產業發展新格式，創新城市群文明一體化發展體制機制，共建高程度一起配合平臺，加強公共文明服務方便共享。完美以城帶鄉、城鄉融會的文明發展體制機制，發揮城市帶動輻射感化，加速城鄉間文明要素雙向流動，構成以點帶面、特點鮮明、優勢互補、平衡設置裝備擺設的城鄉文明發展新格式。
（二）加強城市文明建設
綜合城市效能定位和經濟社會發展，建設傳統文明和現代文明交相輝映、城市氣質與人文精力相得益彰的現代城市文明。強化各類規劃中文明建設的剛性約束，保護歷史文明遺產，融會時代文明，構建城市文明精力，發展城市主題文明，營造特點文明景觀。以文明建設帶動城市建設，晉陞城市文明檔次、整體抽像和發展品質。加速建設一批有全國影響力的文明中間城市、特點文明強市。支撐相關省（自治區、直轄市）建設一批具有代表性的區域文明中間城市和特點文明城市。結合新型城鎮化建設，鼓勵隨機應變發展一批承載歷史記憶、體現地區特征、富有平易近族特點的漂亮城鎮。
（三）促進鄉村文明振興
充足發揮文明傳承效能，周全推進鄉村文明振興，推動鄉村成為文明和諧、物心俱豐、漂亮宜居的空間。加強農耕文明保護傳承，支撐建設村史館，修編村史、村志，開展村情教導。把鄉土特點文明融進鄉村建設，留住鄉情鄉愁。創新支撐和激勵方法，將優秀文明資源轉化為鄉村永續發展的優質資產，推動鄉村文明建設與經濟社會發展良性互促。摸索以志愿服務等方法，發展平易近間優秀文明機構、文藝團體。鼓勵鄉村自辦文明，支撐農平易近辦本身的文明藝術節、詩歌故事會、劇團表演、書畫攝影創作展等。增添鄉村優秀文明產品與服務供給，推進文明結對幫扶，鼓勵“三農”題材文藝創作生產，攙扶具有鄉土特點的文藝創作。開展“互聯網+中華文明”行動計劃，推進數字文明資源進鄉村。摸索樹立鄉村文明交通買賣平臺，活躍鄉村文明市場。
十二、擴年夜中華文明國際影響力
統籌推進對外宣傳、對外文明交通和文明貿易，增強國際傳播影響力、中華文明感化力、中國抽像親和力、中國話語說服力、國際輿論引導力，促進民氣相通，構建人文配合體。
（一）深化中外文明交通互鑒
堅定中華文明立場和文明自負，深刻開展各種情勢的人文交通活動，以文載道、以文傳聲、以文明人。面向分歧國家和區域，搭建開放包涵的文明對話平臺，促進文明互學互鑒、配合發展。深化當局和平易近間對交際流。加強與共建“一帶一路”國家文明交通一起配合。深化游玩交通，實施“漂亮中國”游玩全球推廣計劃，建設一批國際游玩樞紐城市和重點游玩城市，培養一批進境游玩brand和國際游玩精品產品。
（二）晉陞文明貿易國際競爭力
凸起思惟內核和文明內涵，進步焦點文明產品和服務出口在文明貿易中的份額。鼓勵有國際競爭力的文明企業穩步進步境外文明領域投資一起配合規模和質量，推動文明技術標準、裝備制造走出往，創新對外一起配合方法，優化資源、brand和營銷渠道。鼓勵設立海內文明貿易促進平臺。鼎力發展數字文明貿易。促進藝術品展現買賣、內容加工創作等領域進出口創新發展，加速構成區域性國際市場。
十三、深化文明體制改造
把進一個步驟發揮市場在文明資源設置裝備擺設中的積極感化與更好發揮當局感化結合起來，加速完美有利于激發文明創新創造活氣的文明治理體制和生產經營機制，堅持和完美繁榮發展社會主義先進文明的軌制，晉陞文明管理效能。
（一）完美文明宏觀治理體制
創新文明宏觀治理體制，堅持和加強黨對宣傳思惟文明任務的周全領導，把黨的領導落實到國家文明管理各領域各方面各環節。深化文明領域行政體制改造，推進“放管服”改造，轉變當局職能。完美黨委和當局監管有機結合、宣傳部門有用主導的國有文明資產治理體制機制，推進管人管事管資產管導向相統一。樹立健全傳統媒體和新興媒體一體化治理的任務機制，進一個步驟加強網絡綜合管理體系建設。樹立健全社科學術社團任務協調機制，加強文明領域行業組織建設。研討制訂加強宣傳文明領域法治建設的意見，加速文明立法進程，周全推進依法行政。完美文明市場綜合執法體制。完美文明產業統計軌制。
（二）深化文明事業單位改造
進一個步驟深化文明事業單位人事、支出分派等軌制改造。穩步推進公共文明機構法人管理結構改造和內部運行機制創新，摸索開展國有博物館資產一切權、躲品歸屬權、開放運營權分離改造試點。深化主流媒體體制機制改造，樹立適應全媒體生產傳播的一體化組織架構，構建新型采編流程，構成集約高效的內容生產體系和傳播鏈條。以表演為中間環節深化國有文藝院團改造，加強分類指導，激發院團生機活氣。
（三）深化國有文明企業改造
實施國有文明企業深化改造加速發展行動，加強國有文明企業黨的建設，發揮黨委（黨組）把標的目的、管年夜局、保落實的領導感化，主動服務國家嚴重戰略，推進布局優化和結構調整，晉陞把持力影響力，加速培養一批主業凸起、焦點競爭力強、市場占有率高的綜合性文明企業集團。完美公司管理機制，將黨建任務請求寫進公司章程，明確黨組織研討討論企業嚴重經營治理事項是董事會、經理層決策嚴重問題的前置法式，落實黨組織在公司管理結構中的法定位置。穩妥推進混雜一切制改造，奉行職業經理人軌制，開展多種方法的中長期激勵，激發基層改造創新動力。完美國有文明企業社會效益評價考察辦法，健全把社會效益放在首位、社會效益和經濟效益相統一的評價考察體系。
十四、建強人才隊伍
堅持包養網心得黨管干部、黨管人才，把黨的政治建設擺在首位，改造人才培養方法，優化人才結構，創新人才培訓情勢，加年夜培訓力度，不斷進步干部人才隊伍素質才能，建設勇擔任務責任、善于創新創造的時代新軍。
（一）加強政治才能建設
堅持用習近平新時代中國特點社會主義思惟武裝宣傳思惟任務隊伍，增強“四個意識”、堅定“四個自負”、做到“兩個維護”，持續進步政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。鞏固拓展宣傳思惟戰線“不忘初心、牢記任務”主題教導結果，樹立長效機制，堅持不懈錘煉黨員干部忠誠干凈擔當的政治品德。強化政治擔當，把講政治的請求貫穿到任務各環節各方面，做到知責于心、擔責于身、履責于行。
（二）加強業務才能建設
深刻推進增強腳力、眼光、腦力、筆力教導實踐，增強本領才能。完美宣傳系統干部隊伍建設中長期規劃。選優配強宣傳思惟戰線各級領導班子，加年夜優秀年輕干部發現培養選拔力度，推動干部輪崗交通、多崗位鍛煉。完美蹲點調研、掛職鍛煉任務機制。加強宣傳思惟戰線作風建設，培塑唯實求真、真抓實干的傑出作風。
（三）加強領軍人物和專業人才培養
研討編制宣傳思惟文明領域人才發展規劃。進一個步驟完美人才推薦評審、培養資助、聯系服務任務機制，全方位培養、引進、用大好人才。支撐辦好高層次人才專題研修班、國情研修班等。加強創新型、應用型、技巧型人才培養，培養“一專多能”的全媒體人才，壯年夜高技巧人才隊伍。加強哲學社會科學領域基礎研討人才培養，加強作風和學風建設。加強文藝任務者職業品德建設。加強聯系服務專家任務，把各領域優秀文明人才團結在黨的周圍。
（四）夯實基層人才隊伍建設
加強縣級和城鄉基層宣傳文明隊伍建設，配齊配強鄉鎮黨委宣傳委員。鼓勵和攙扶群眾性文藝社團、表演團體和基層宣講員、各類文明人才、文明活動積極分子，建設更多具有地區文明特點的“紅色文藝輕騎兵”。培養扎基礎層的鄉土文明強人、平易近族平易近間文明傳承人、鄉村文明和游玩強人、基層文明設施和文物治理人員。組織縣級融媒體中間與省、市媒體人員雙向交通，充實新時代文明實踐志愿服務隊伍，延長“學習強國”學習平臺治理員培訓范圍至基層一線宣傳干部。支撐西部地區、邊疆地區和平易近族地區基層文明人才隊伍建設。
（五）完美人才評價激勵機制
完美宣傳文明人才評價體系，健全獎勵體系和容錯糾錯機制。優化文明事業單位人才引進、人員獎勵政策。激發和保護企業家精力，加強國有文明企業領導班子和領導人員分類分級治理。深化新聞單位人事軌制改造，完美崗位治理和從業人員準進加入軌制。樹立健全充足體現創新要素價值的收益分派機制，開展文明單位科研、創意結果轉化收益分派試點，推動合適條件的文明單位從業人員享用科技創新攙扶政策。依照黨和國家功勛榮譽表揚軌制請求，開展相關表揚獎勵任務。
十五、加強規劃實施保證
健全規劃實施保證機制，激發各類主體參與規劃實施的積極性、主動性、創造性，構成強年夜協力。
（一）強化組織領導
充足發揮黨總攬全局、協調各方的感化，堅持和完美黨委統一領導、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協調、有關部門分工負責、社會氣力積極參與的任務體制機制和任務格式。中心宣傳部負責統籌宣傳思惟文明領域有關專項規劃編制任務。中心有關行業主管部門根據本規劃，研討制訂本領域的專項規劃，報中心文明體制改造和發展任務領導小組后實施。嚴重工程、重點項目標牽頭部門要切實落實主體責任，明確和細化任務書、時間表、路線圖，確保有序推進。國家發展改造委、財政部、天然資源部、商務部、稅務總局等要依照職責分工，切實落實有關政策，做好各項重點工程項目標實施和保證。各地要結合實際，編制和實施好當地區規劃。各級黨委和當局要把本規劃提出的目標任務納進經濟社會發展全局，作為評價地區發展程度、權衡發展質量和考察領導干部任務業績的主要內容，抓好落實。
（二）加強資金支撐
依照本規劃確定的目標任務，調整優化收入結構，各級財政加強經費支撐。落實中心與處所公共文明領域財政事權和收入責任劃分改造請求，健全轉移付出軌制。優化對文明科技創新的支撐機制。用好電影、出書、游玩、藝術等各類資金和基金。加強文明企業國有資本經營預算治理，重點支撐國有文明企業服務國家嚴重戰略。攙扶國有文藝院團改造。推進游玩業對外開放政策在不受拘束貿易試驗區、中國特點不受拘束貿易港先行先試。用好處所當局專項債券，促進文明、游玩嚴重項目實施。推廣文明和游玩領域當局和社會資本一起配合形式，鼓勵社會資本設立有關基金。省屬重點文明企業經省級當局同意，2023年年末前可免繳國有資本收益。用好文明事業建設費。
（三）完美政策支撐
落實經營性文明事業單位轉制為企業，以及支撐從事電影、廣播電視、文明創意和設計服務、出書、動漫、文物保護應用、非物質文明遺產等文明企業發展的相關政策。落實出書物在出書、批發和批發環節享用的增值稅優惠政策。完美文明文物單位從事文明創意產品開發經營的有關政策。跟蹤研討新冠肺炎疫情常態化防控下國家有關產業攙扶優惠政策，推動將文明產業、游玩業納進政策適用范圍。優化調整國有公益性加入我的最愛單位進口躲品免稅政策。加強文明和游玩建設用地保證，將文明和游玩類建設用地納進國土空間規劃，有用保證相關設施、項目用地需求。鼓勵應用閑置設施、盤活存量建設用地發展文明產業和游玩業。企業應用文物建筑、歷史建筑、舊廠房、倉庫等存量房產、地盤或生產裝備、設施發展文明產業和游玩業，在不改變用田主體、規劃條件的條件下，可在5年內堅持地盤原用處、權利類型不變。
（四）健全實施機制
充足發揮已有國家級嚴重規劃戰略、嚴重改造舉措、嚴重工程項目協調機制感化，加強協調與一起配合，構成加倍高效的任務推進機制。各地區各有關部門要加強對本規劃實施情況的跟蹤剖析和監督檢查，推動各項任務辦法落到實處。樹立健全年度監測評估機制，親密跟蹤經濟社會發展變化，加強對規劃實施重點任務、政策舉措及保證辦法的動態監管。完美中期評估和總結評估機制，健全向本級文明體制改造和發展任務領導小組報告機制。中心文明體制改造和發展任務領導小組辦公室適時開展專項評估。