商務部等9部門關于拓展跨境電商出口推進海內倉建設的意見
各省、自治區、直轄市國民當局：
跨境電商是以科技創新為驅動，積極運用新技術、適應新趨勢、培養新動能的外貿新業態新形式，與海內倉等新型外貿基礎設施協同聯動，能夠減少中間環節、直達消費者，有利于促進外貿結構優化、規模穩定，有利于打造國際經濟一起配合新優勢，已經成為我國外貿發展的有生氣力，也是國際貿易發展的主要趨勢。為拓展跨境電商出口，優化海內倉布局，加速培養外貿新動能，經國務院批準，現提出以下意見。
一、積極培養跨境電商經營主體
（一）鼎力支撐跨境電商賦能產業發展。指導處所依托跨境電商綜合試驗區、跨境電商產業園區、優勢產業集群和外貿轉型升級基地等，培養“跨境電商賦能產業帶”形式發展標桿。鼓勵有條件的處所聚焦當地產業，建設產業帶展現選品中間，與跨境電商平臺開展一起配合，設立產業帶“線上專區”。支撐依法合規引進數字人等新技術，通過網絡直播等方法拓展銷售渠道，帶動更多優勢產品出口。鼓勵處所安身特點優勢支撐傳統外貿企業發展跨境電商，樹立線上線下融會、境內境外聯動的營銷服務體系。
（二）晉陞服務跨境電商企業才能。支撐有條件的處所對當地貿易規模年夜、帶動效應好的跨境電商企業“一企一策”晉陞“一對一”服務才能。合適條件的電子商務技術等企業可按規定申報高新技術企業或技術先進型服務企業，培養壯年夜一批科技領軍企業。持續推進brand建設，鼓勵有條件的跨境電商企業建設獨立站、海內brand運營中間，增強brand培養才能，積極實行社會責任，塑造傑出企業抽像。
（三）支撐跨境電商企業“借展出海”。支撐跨境電商平臺、出口、付出、物流、海內倉等企業參加中國進出口商品買賣會（廣交會）、全球數字貿易博覽會等重點展會。支撐按市場化原則晉陞現有處所性跨境電商展會辦展程度，針對重點產品、重點市場舉辦海內專場推介、對接活動。鼓勵有條件的處所組織企業赴境外參展，為跨境電商企業供給更多展現對接平臺。
（四）加強跨境電商行業組織建設與人才培養。充足發揮處所性行業組織感化，加強跨境電商行業自律，引導有序競爭，晉陞維權才能。指導有條件、有興趣愿的主體研討申請樹立全國性跨境電商行業組織。鼓勵有條件的處所出臺跨境電商行業高層次人才認定標準，將相關領域人才納進人才需求目錄和高層次人才目錄，結合實際配套出臺支撐舉措。落實好現行相關個人所得稅優惠政策。鼓勵高校通過全日制和非全日制方法開設“跨境電商+小語種”相關課程，為跨境電商出口企業開拓新興市場供給人才支撐。
二、加年夜金融支撐力度
（五）暢通跨境電商企業融資渠道。鼓勵金融機構摸索優化服務形式，為具有真實貿易佈景的跨境電商企業供給金融支撐。鼓勵優化出口信譽保險承保形式，為跨境電商國內采購供給保險保證。
（六）優化跨境資金結算服務。支撐跨境電商企業按規定將出口貨物在境外發生的營銷、倉儲、物流等價格與出口貨款軋差結算。簡化小微跨境電商企業外匯出入手續，進一個步驟拓寬結算渠道。支撐合適條件的銀行和非銀行付出機構按規定憑買賣電子信息，為跨境電商企業供給高效、低本錢的跨境資金結算服務。
（七）推動跨境電商供應鏈降本增效。推動頭部跨境電商企業加強信息共享，鼓勵金融機構充足應用企業相關信息，依法依規開展供應鏈金融服務，更好賦能高低游產業鏈發展。鼓勵有實力的跨境電商企業在遵照國內外法令法規條件下，積極應用年夜數據剖析、云計算、人工智能等新技術新東西，進步數據剖析、研發設計、營銷服務、供需對接等效力。
三、加強相關基礎設施和物流體系建設
（八）推動跨境電商海內倉高質量發展。統籌用好現有資金渠道，支撐跨境電商海內倉企業發展。發揮服務貿易創新發展引導基金感化，引導更多社會資本以市場化方法支撐跨境電商海內倉等相關企業發展。鼓勵有條件的處所用好現有股權投資基金資源，摸索以市場化方法設立產業發展基金，加強對跨境電商海內倉企業支撐。編制出臺跨境電商出口海內倉業務退稅操縱指引，進一個步驟指導企業用好現行政策。
（九）增強跨境電商物流保證才能。促進中歐班列沿線海內倉建設，積極發展“中歐班列+跨境電商”形式。支撐物流企業結合跨境電商行業發展特點，加強海運、空運、鐵路、多式聯運等運輸保證才能建設。鼓勵物流包養網心得企業與東道國寄遞企業開展一起配合，晉陞“最后一公里”履約才能。
（十）助力跨境電商相關企業“走出往”。更換新的資料發布國別一起配合指南，加強對跨境電商相關企業“包養走出往”包養網心得指導和境外報到登記，引導合規有序經營，實現互利共贏。鼓勵跨境電商海內倉企業進駐商貿物流型境外經貿一起配合區，用好一起配合區電信、網絡、物流等配套設施與服務。支撐跨境電商綜合試驗區加強與各類境外經貿一起配合區、口岸等一起配合，摸索創新國內外產業協同聯動的經驗做法。
四、優化監管與服務
（十一）優化跨境電商出口監管。摸索推廣跨境電商出口拼箱“先查驗后裝運”形式。加強海關跨境電商通關服務系統信息化建設并進一個步驟完美系統效能，晉陞企業通關方便化程度。研討擴年夜跨境電商批發出口跨關區退貨試點。
（十二）晉陞跨境數據治理和服務程度。在合適法令法規請求、確保平安的條件下，促進和規范數據跨境流動，允許跨境電商、跨境付出等應用場景數據有序不受拘束流動。鼓勵跨境電商、海內倉企業依法依規利包養網用數據賦能產業鏈高低游，增強生產企業柔性化供應才能。
五、積極開展標準規則建設與國際一起配合
（十三）加速跨境電商領域標準建設。鼓勵處所匯聚行業、企業、高校、智庫等資源，積極參與跨境電商生產、營銷、付出、物流、售后等各領域的標準建設。引導有條件的協會、企業等參與制訂跨境電商等外貿新業態領域國家標準、行業標準。推動與跨境電商重要市場開展進出口產品標準對接。
（十四）晉陞企業合規經營程度。修訂跨境電商知識產權保護指南。鼓勵處所加年夜知識產權保護、境外知識產權權益維護等培訓力度，晉陞企業風險應對才能。支撐有條件的處所摸索建設跨境電商合規出海服務平臺，為企業供給海內法務、稅務資源對接，指導企業妥當應對海內糾紛。引導企業遵照東道國法令法規、尊敬風俗習慣。積極推動企業晉陞綠色化程度，推廣可再生、可收受接管、可降解產品與技術。
（十五）持續深化國際交通一起配合。積極參與世貿組織、二十國集團、金磚國家、亞太經濟一起配合組織、萬國郵聯等多邊機制談判和交通一起配合，深刻參與電子單證、無紙貿易、電子買賣等方面的國際標準與規則制訂。在自貿區談判、雙邊經貿聯（混）委會、貿易暢通任務組中推動參加跨境電商、物流快遞、付出結算等議題。鼎力發展“絲路電商”，加強與共建“一帶一路”國家相關領域的經貿一起配合。鼓勵跨境電商綜合試驗區、“絲路電商”一起配合先行區等深刻對接《周全與進步跨承平洋伙伴關系協定》（CPTPP）、《數字經濟伙伴關系協定》（DEPA）等國際高標準經貿規則，積極開展先行先試和壓力測試。
各地區、各有關部門和單位要堅決貫徹落實黨中心、國務院決策安排，依照本意見提出的各項辦法和請求，根據職責分工細化任務舉措，構成任務協力。商務部要會同有關部門和單位，加強統籌協調，強化央地協同，推動各項任務落實落細，不斷總結推廣好經驗好做法，以適當方法宣介跨境電商出口和海內倉建設成包養網效，促進外貿新業態新形式安康持續發展。
商務部
國家發展改造委
財政部
路況運輸部
中國國民銀行
海關總署
稅務總局
金融監管總局
國家網信辦
2024年6月8日