從往年年頭開始,一處由村里閑置辦公室改革而成的“玩具共富工坊”成為了山東濰坊高密市注溝社區后沙溝村農平易近的熱議地點。村平易近們只需有空,就可以到這里上工掙計件工資。成為熟練工以后,可以申請帶著設備和物料回家制作。
工坊從何而來?村黨支部書記田元華介紹:“村‘兩委’與鑫盛玩具廠達成一起配合,采取‘黨支部+強村公司+企業+農戶’運作形式,村集體以閑置資源和治理運營占股,依照工人工資的30%額外計算,吸納本村及周邊村勞動力就近就業。2024年,工坊為村集體帶來約8萬元支出,帶動50余人在此就業。”
一處小工坊,一篇年夜文章。高密市委書記董廣明坦陳,瞄準集體增收和鄉村共富需求,高密整合組織、市場、資源三大體素,通過“一村一策”精準發力,已在實踐中摸索誕生產加工、brand帶動等8條“共富工坊”建設路徑。今朝已建成近百家工坊,吸納農村勞動力2300余人。下一個步驟將實施“千家工坊”計劃,確保每個村(社區)至多建成1家,推動包養網比擬構成“人人有事做、家家有增收、村村有工坊”的鄉村振興新圖景,讓“共富工坊”真正成為強村富平易近的“金鑰匙”。
堅持“一村一策” 根據鄉村需求整合資源要素
高密近年來在推動經濟社會發展過程中發現,一方面,城區機械裝備、紡織服裝、安防用品、高端化工、食物包養加工等產業集群優勢明顯,但隨著產業規模擴張和轉型升級加快,企業用工需求持續增長,開始遭到“用工難”“用工貴”等的制約。另一方面,農村地盤規模化經營進程加速,社會化服務發展迅猛,疊加老齡化加劇,村集體和農平易近的增收渠道亟待拓寬。
在此佈景下,在鄉村應運而生的“共富工坊”,能夠盤活閑置資源,吸引要素下鄉,通過發展天井經濟、代工配套等,破解“人往哪往、錢從哪來”等窘境,很好地解決了發展所需。
“基于上述,高密決定以‘共富工坊’建設為抓手,全力構建組織體系、產業體系和保證體系,摸索工農互促、城鄉融會、商農聯動的共富新路徑,推動強村富平易近鄉村集成改造向縱深發展。”高密市委常委、組織部部長王楷說。
——建強執行無力的組織體系,推動工坊高低貫通。樹立黨建聯建機制。以黨建聯建為紐帶,精準銜接區域產業、村情平易近情和企業需求,推動鎮村、企業等黨組織結對共建,打造以“鎮黨委+企業+村黨支部+農戶”為架構的工坊矩陣。樹立協調運轉機制。組織部門牽頭,農業、發改、工信等17個職能部門分頭組鏈,明確生產加工、勞務服務、brand帶動等8種類型,按期開展會商座談,聯動解決地盤、資金等問題。樹立聯系幫包機制。堅持“一村一策”,逐村對閑置衡宇、優勢產業、勞動力現狀等進行排摸,每個包靠單位年內至多幫助建成1家“共富工坊”。
——建強規范無力的產業體系,推動工坊提質增效。系統謀劃精準施策。梳理制訂當地資源、供給需求、政策支撐、農村剩余勞動力“四張清單”,摸索集體興辦、村企聯合、村村聯建、部門幫建等建設情勢。村企聯動互利共贏。發揮工業基礎雄厚優勢,組織企業與村莊結對,通過“雙向選擇+後果評估+動態調整”,開發應用閑置資產資源。黨建賦能產業協同。摸索“黨建+產業鏈”發展形式,先后成立畜牧產業、機械裝備、紡織服裝、安防用品等產業鏈黨委及地盤托管社會化服務產業聯盟。
——建強支撐無力的保證體系,推動工坊行穩致遠。人才賦能強基礎。推廣“鄉村共富合伙人”形式,吸引企業家、技術人才以資金進股、技術參股等方法參與工坊建設。開展專題培訓,周全晉陞工坊運營才能。軌制規范促長效。樹立“雙軌”治理機制,聯村任務組全部旅程包靠服務,村黨組織牽頭制訂平安治理、工資協商、獎補政策等6項軌制,嚴格執行“四議兩公開”軌制,確保工坊運行公開通明。激勵共享惠平易近生。設立“金鳳凰獎”表揚先進典範,評選“金工坊獎”強化示范引領。
明確“八條路徑” 工坊成為強村富平易近強勁引擎
記者調研發現,高密已在實踐中建成“共富工坊”近百處,摸索出八條工坊建設路徑。
生產加工型。這一路徑下,依照“共富公司+企業+村平易近”發展方法,企業將部門生產加工環節布局到農村,共富公司將閑置的衡宇改建為“共富工坊”,組織村平易近到工坊務工,計件獲取工資報酬。
勞務服務型。共富公司負責招工,用工單位負責培訓、用工,村平易近按時或計件獲取工資報酬,共富公司賺取勞務提成。姜莊鎮前屯村成立勞務公司,組建由50余名村平易近構成的勞務隊,承接環境衛生、途徑養護等服務項目,人均年增收3.2萬元,村集體增收15萬元。
brand帶動型。安身非遺文明、農產品等地區特點,依照“共富公司+農戶+市場”,實行“統一brand、統一標準、統一包裝、統一銷售”,助推產品貶值。夏莊鎮安身“年夜金鉤”韭菜brand優勢,成立種植工坊,與批發商超“盒馬”、美團外賣達成一起配合意向,帶動種植面積達5000余畝,帶動片區各村集體支出10萬元以上。
“飛地”共建型。鼓勵相鄰村鎮打破行政區劃限制包養網,通過“飛地經濟”一起配合形式,讓資源輸出村和項目承接地構成好處共享機制。濰河噴鼻果蔬“共富工坊”投資210萬元,整合尚家莊、泉兒頭等4個村財政攙扶資金,應用張家墩集體閑置用地建設“飛地”工坊,發展設施果蔬種植,帶動每村集體經濟支出增添4萬元以上。
產業賦能型。即共富公司以生產經營獲得收益,農戶以地盤流轉和務工獲得收益。醴泉街道北志屯村成立農服公司,運營地盤2300畝,聯合山東菲達種苗公司推廣種植小麥良種,以高于市場價的價格售出,實現務工收益51萬元,農戶收益219萬元,村集體收益140萬元。
物業服務型。充足應用城中村、城郊村和鎮駐地村區位優勢,建設一批惠平易近增收項目,實現資源增值、村平易近增收。朝陽街道東小莊股份經濟一起配合社“共富工坊”通過盤活閑置資產資源,撤除老舊廠房3萬平方米,改建為平易近生市場,招引12家市場主體進駐,帶動轄區800余名群眾實現在家門口就業,每戶家庭年均勻創收3萬元以上。
電商直播型。聯結優質外鄉產品,通過網絡銷售獲得收益,帶平易近增收。經濟開發包養網排名區李家疃村整合周邊勞保企業產品優勢,吸引電商人才返鄉創業運營,盤活900余平方米閑置場地包養網建設倉儲車間,由村集體投進20萬元啟動資金,收益按51∶49分派,與周邊6家企業樹立穩定供銷關系,輻射帶動30余名村平易近實現家門口就業,村集體增收超30萬元。
鄉村文旅型。在擁有特點資源的村莊發展文明創意、休閑觀光、實地研學、農事親身經歷等業態,帶動周邊農平易近依托游玩服務或產業發展創收。姜莊鎮聶西村安身非遺文明優勢,統一標準及制作銷售,年加工銷售泥塑產品40余萬個,銷售支出超1000萬元,帶動村平易近人均年增收8000元。