生態環境是人類社會賴以保存發展的物質基礎,也是維護國民群包養眾性命安康的最基礎保證。生齒安康與綠色發展是推進中國式現代化的主要內容,集中體現了以國民為中間的發展思惟與可持續發展理念的有機統一。習近平總書記指出:“傑出生態環境是最公正的公共產品,是最普惠的平易近生福祉。”安身當前,生齒老齡化、安康需求多元化、生態需求品質化與資源環境約束趨緊等問題彼此疊加、交織共生,生齒安康與綠色發展的內在關聯性加倍凸顯。統籌夯實綠色生態基底、培養綠色生產生涯方法、健全管理體系的三重路徑,協同推進生齒安康與綠色發展,既是系統破解發展難題的主要舉措,也是推動高質量發展的必定請求。
1.夯實綠色生態基底,筑牢生齒安康可持續發展的環境支撐
綠水青山,潤澤萬物;生齒安康,托舉未來。傑出生態環境不僅是經濟社會高質量發展的基礎條件,更是保證國民群眾安康生涯的主要依托,關乎安康中國戰略與全平易近安康目標的實現。生齒安康與綠色發展的協同推進,必須安身于生態環境這一基礎條件,夯實綠色生態基底,筑牢生齒安康可持續發展的環境支撐。
傑出生態環境是安康生涯的條件,是實現生齒安康與綠色發展協同推進的主要保證。一旦生態環境質量出現問題,就會對生態平安和居平易近安康構成現實威脅。一方面,年夜氣淨化、水體淨化、泥土淨化等生態問題,不僅侵蝕天然生態系統的承載才能,也通過空氣傳播、水源淨化、食物包養鏈富集等途徑直接影響居平易近安康,誘發血汗管疾病、呼吸系統疾病、惡性腫瘤等嚴重安康問題。另一方面,生態退步、氣候變化、生態災害頻發,也帶來了安康風險的疊加效應,構成了典範的系統性和內部性難題。這些現象表白,生態環境對生齒安康的影響具有長期性、廣泛性特征,單一領域的管理舉措難以從最基礎上破解生齒安康與綠色發展之間的協同障礙。是以,必須堅持整體性、系統性管理理念,推進生態環境保護與生齒安康保證的深度融會,構建綠色生態—安康保證協同框架,買通生態環境與生齒安康之間的內在關聯通道,切實將綠色生態優勢轉化為生齒安康紅利。
具體而言,要加強生態環境管理,周全推進山川林田湖草沙一體化保護與系統管理,深刻打好淨化防治攻堅戰,推進空氣、水體、泥土淨化的系統性、綜合性管理,著力下降環境淨化對公共安康形成的系統性風險,特別關重視點流域、重點區域生態環境質量持續改良,切實推動生態惠平易近、生態利平易近、生態為平易近落到實處,為實現生齒安康與綠色發展的良性循環供給堅強保證。同時,堅持優化生態空間結構,統籌城鄉綠色空間布局,推動城市、社區、鄉村綠色空間一體建設,打造綠色開放、宜居宜養的安康空間,夯實全平易近安康的生態基礎。更為主要的是,要完美生態安康風險防控機制,樹立環境監測、生態風險評估與公共安康應急響應聯動機制,推動環境質量監測與安康風險評估數據共享,健全生態環境安康影響評價軌制,構成從源頭防控到應急處置的全鏈條風險管理體系。通過系統推進生態空間優化、環境風險防控與綠色資源保證,不斷夯實綠色生態基底,筑牢生齒安康可持續發展的環境支撐,切實實現生態文明建設與安康中國戰略的協同增效,為推進中國式現代化夯實生態平安與平易近生福祉保證。
2.培養綠色生產生涯方法,增強生齒安康與綠色發展社會協力
綠色生涯涵養年夜安康,綠色供給拓展新動能。在推動生齒安康與綠色發展協同的進程中,培養綠色生產供給方法和綠色安康生涯方法,是實現戰略協同的物質基礎和行為支撐。綠色安康生涯方法是將宏觀戰略落到微觀實踐、將政策導向轉化為群眾行動的關鍵環節;綠色生產和綠色供給方法則作為行為層面的系統支點,決定了綠色生涯方法的可持續性與普及性。習近平總書記指出,“加速構成綠色生產方法和生涯方法,厚植高質量發展的綠色底色”。這一主要論述,深入指明了綠色生產對經濟社會周全綠色轉型的推動感化和支撐效能,同時也強調了綠色生涯方法在推進生態文明建設和保證國民安康中的基礎性、長遠性感化。綠色生涯方法與綠色生產方法是相輔相成、互促共進的行為—供給系統,二者配合構成支撐協同戰略的社會運行基礎。從最基礎上看,安康中國戰略與綠色發展的協同推進,歸根結底要落實到綠色生產、綠色供給和億萬國民的生涯方法和日常行為之中。
隨著我國經濟社會疾速發展,生產供給方法與居平易近生涯方法加快變革,綠色消費、安康出行、全平易近健身等行為方法不斷拓展;綠色食物、綠色包裝、綠色出行等綠色產品和服務供給持續豐富,綠色基礎設施和綠色供應鏈體系慢慢完美,綠色生涯與綠色生產彼此促進的良性情局初步顯現。但同時,過度消費、資源浪費等不安康、不綠色的生涯行為仍較廣泛,既增添了生齒安康的負擔,也減輕了生態環境壓力,制約了生齒安康與綠色發展協同效應的釋放。通過系統倡導與引導,將個體選擇轉化為社會行動、價值認同轉化為行為習慣,并依托綠色生產體系與優質供給,晉陞綠色消費的可及性與可持續性,不僅有助于下降居平易近安康風險,減少資源耗費,也為推進生齒安康與綠色發展協同供給堅實支撐,助力實現高質量發展與可持續發展目標。為此,必須堅持系統思維,協同推動綠色生產轉型與綠色生涯方法養成,健全綠色供需互動機制,在價值引領、行為引導、社會參與、軌制保證等方面協同發力,推動綠色生產生涯方法廣泛構成、深刻踐行。
在價值引領層面,深化綠色安康理念宣傳,將綠色發展與安康中國戰略包養理念融進教導、宣傳和政策體系,通過學校、社區、媒體等渠道,持續增強全社會的認同與責肆意識,引導構成勤儉節約、綠色低碳、安康文明的社會風尚。外行為引導層面,晉陞綠色安康公共服務供給,建設完美綠色場館、公共路況等基礎設施,推動綠色食物、綠色出行等綠色行為的場景建設,為居平易近供給方便條件和實踐平臺。特別關注老年人、兒童等重點人群,建設適老適幼綠色空間。在社會參與層面,動員當局、企事業單位、社會組織、家庭等開展綠色安康社區、單位、家庭創建,構成多方聯動的管理格式,營造人人踐行綠色生涯的傑出氛圍。在軌制保證層面,應健全政策體系,完美綠色消費、綠色出行等激勵機制,統籌綠色技術創新與產業政策,引導綠色食物、資料、動力等重點領域供給轉型,摸索綠色積分、安康獎勵等辦法,推動構成軌制支撐與行為倡導,釋放協同發展效能。
3.健全管理體系,晉陞生齒安康與綠色發展的協同管理效能
作為一項跨領域、跨部門、跨層級的復合型公同事務,生齒安康與綠色發展的協同推進,需求依托系統完備、科學規范、運行高效的管理體系,推動多元主體有用協作,匯聚管理協力,構建整體性、系統性、協異性相統一的管理格式。這不僅有助于破解安康需求多元化與資源環境壓力疊加的管理難題,也有助于為推進中國式現代化供給管理創新的軌制保證和可復制、可推廣的實踐經驗,切實實現公共福祉與生態福祉的協同增進。
當前,我國在推動生齒安康與綠色發展協同管理方面,仍面臨一些體制機制障礙和政策軌制短板。一方面,相關政策制訂與執行中存在職能朋分、政策割裂、機制脫節等問題,公共衛生、生態環境、城鄉建設、社會服務等領域之間缺少系統統籌與政策協同,部門壁壘和領域界線嚴重制約協同效能的釋放;另一方面,管理過程中多元主體參與缺乏,社會組織、企業、科研機構、社區家庭等社會氣力的感化尚未有用發揮,協同管理的社會基礎需求夯實。破解上述問題,必須堅持系統集成、協同推進,著力從戰略統籌、管理機制、政策東西、區域推進等方面系統構建協同管理體系,加速推動軌制創新與政策整合,買通生齒安康與綠色發展協同推進的體制機制通道,切實晉陞管理效能。
在戰略統籌上,要強化頂層設計和系統集成。推動綠色發展與安康中國戰略有機融會,構建高低貫通、條塊協同、系統推進的戰略框架,明確總體目標、階段任務與實施路徑。在管理機制上,樹立部門協同與多元參與機制。一方面,推動衛生安康、生態環境、城鄉建設、路況出行等相關部門協同發力,樹立政策協同決策機制,完美信息共享、執法聯動、資源整合等協同推進機制。包養另一方面,廣泛吸納社會組織、企事業單位、科研機構、社區家庭等多元主體參與,晉陞協同管理的社會動員力和執行力。在政策東西上,推動軌制創新與資源整合。一方面,完美財政、金融、產業、社會等政策東西,創新綠色安康財政激勵政策、綠色安康產業發展基金、綠色金融產品等政策辦法,推動公共資源設置裝備擺設向綠色安康領域傾包養網斜,晉陞協同管理的政策供給才能。另一方面,健全綠色安康公共服務供給機制,強化綠色安康技術研發支撐,拓展綠色安康產品與服務供給,切實將協同發展請求融進具體政策東西和公共服務體系。在區域推進上,重視創新試點與典範示范。選擇具備條件的地區,建設生齒安康與綠色發展協同創新示范區,摸索綠色安康城市、綠色康養社區建設形式,通過區域試點帶動全國協同管理體系建設,推動部分創新向整體晉陞轉變。
協同推進生齒安康與綠色發展,不僅有助于進步國民群眾的安康福祉和生涯質量,回應國民對美妙生涯的向往,也有助于實現資源環境承載力與經濟社會發展的動態均衡,推動高質量發展與可持續發展有機統一。從戰略意義看,三重協同路徑的構建,有利于破解我國當後面臨的生齒老齡化、安康需求多元化、生態需求品質化與資源環境壓力疊加的現實難題,為中國式現代化建設供給協同發展新動能。
(作者:梁海倫,系中國國民年夜學生齒與安康學院副院長、北京市習近平新時代中國特點社會主義思惟研討中間特約研討員)